公民上书
关于提请全国人大常务委员会对国家教育部门错误的推行
全国人大常务委员会暨教科文卫委员会:
我叫齐建国,大学本科学历，中学高级教师，教龄33年。现在我谨以一个公民的身份,提请全国人大常务委员会暨教科文卫委员会对国家教育行政部门目前在全国范围内错误的推行大中小学松管理的政策理论模式进行调查研究和工作监督并尽快纠正这些错误,以保证国家和整个中华民族的教育质量,为国家的四化建设培养合格人才.
自上个世纪九十年代中期以后,我国教育行政部门的决策领导,屏弃了党的”十四大”政治报告中关于”强化教学管理”的表述,偏听偏信几个长期脱离中小学教育教学实践的大学教授和”专家”的意见,盲目的照抄照搬美国等西方国家对大中小学实行的松管理模式.在全国范围内依靠行政手段强制推行了一整套的放松大中小学教育教学管理的错误理论和政策.
目前,这套松管理模式已造成了全国范围内的大中小学生由于基础差,学不会功课而厌学,混学,辍学,性乱和青少年犯罪率不断攀升等严重的社会问题.如果不迅速纠正这一整套的松管理政策和理论失误,我国的大中小学教育质量必将继续下滑,必将动摇我国”四化’建设的人才基础,使青少年一代迅速坠落下去,后果不堪设想.
国家各级教育行政部门在全国范围内推行的大中小学松管理政策模式的主要内容和表现是:
一、取消了中小学生正常科学的升留级制度和小学升初中的考试制度,使学生产生了误解.许多学生错误的认为,反正现在普九了,学习好不好无所谓,照样可以升级,照样可以升初中,于是学习不努力,贪玩,迷恋上网和歌舞厅,导致了下一个年级给上一个年级,小学给初中输送了大量不合格新生的现象,从而进一步导致了学不会功课而厌学,混学,辍学,性乱和青少年犯罪率不断攀升等现象,许多家长发现子女跟不上功课而要求留级时，还要向教育主管部门送礼,行贿,发生了腐败现象.
二、取消了小学的百分制,剥夺了广大家长对子女学习的知情权和教育权.这个政策直接违反了<<婚姻法>>,使家长不能及时的了解子女的学习情况,到子女被强行推上初中以后,发现其功课已经落伍或者荒废时再进行教育，往往为时已晚.
三、取消了中小学生毕业证书颁发的具体标准,既无论学生的学习成绩合格与否,一律颁发毕业证书准予毕业,从而使学生缺少学习的动力和目标,一旦对中考和高考失去了信心，便很轻易的荒废了学业.
四、让小学提前放学。教育行政部门大搞小学”清校运动”、规定各小学下午第二节课后必须放学.后果是增加了小学生放学后的危险性,影响了广大家长的工作,使目前校外辅导班有机可乘,反而增加了家长的经济负担,直接侵害了家长的利益,又使许多上不起辅导班的学生到处乱跑，降低了教学质量.
五、教学行政部门发出红头文件,禁止用教师的教学成绩去考核教师的工作业绩;;取消了高中生在本校报考大学的做法,使教师的工作业绩与高考脱钩。这样做的后果是,失去了中小学教师教学业绩的具体考核标准,这也就等于取消了对教师的评摸,评职称的具体标准,出现了干好干坏都一样的工作氛围,导致许多教师不刻苦钻研教学业务,而热衷于同领导大搞人际关系,出现了评摸和评职称工作中的腐败风气,极大地挫伤了广大教师的积极性和创造性.
六、在全国范围内推行让学生为教师的工作业绩考核的评分作法。这种作法荒谬之处在于,将受教育者学生由被管理者变成了管理者,将管理者和教育者教师变成了被管理者,可以说，本末倒置了，况且作为中小学生,他们还。是未成年人，还不具备完全的民事责任能力。从法律上说，他们还不具备资格和权利对教师的工作业绩考核评分,因为他们评分的标准往往是对教师的感情的好恶,喜欢与不喜欢来评分,,是不可能客观的公正的评出教师的真实业务水平和教学业绩的,即使学生评分所占的比重再低，但这样的做法本身就给学生造成了误导,有的差生便对教育他的老师说:”你再管我，我叫同学们不好好给你打份,让你下岗!”这种错误的做法,已迫使广大教师不敢轻易的得罪学生,不敢大胆负责地批评教育学生了。为了能过学生考评这关,许多教师竟然无原则的吹捧,讨好学生,使差生群体很容易成为学生的主导力量,搞得教师人人自危、威信扫地.有的杂志说:现在的教师是跪着讲。.最近福建南安市发生了一起男生将女生在学校内打死的事件。记者就特别强调，该女生生前被打，教师见到了也不敢管,反而平时多次的表扬这个男生。由此可见，这种做法直接降低教师的威信,降低了教师的教育效果和说服力,也极大的挫伤了教师的工作积极性.
七、教育部门直接放松大学生的管理。如教育部最近发出通知,允许大学生在校外租房居住;广东省教育厅甚至发出通知,女大学生在校期间生孩子,准产假一年后还可以继续上学,这个口子一开,现在全国范围内的大学校园已形成了一股性解放的潮流.非法同居的,卖淫的,居民在校外开情侣屋的，搞的沸沸扬扬,乌烟瘴。在这样的环境下,大学生们哪有心思学习?大学的教学质量已很难保证.学生一旦考试不及格,往往采取向教师行贿的方法,教师便在分数上做手脚,大学生便很容易得到了毕业证.如果现在的大学生毕业采用高考的严格做法,很可能连1/3的学生都通过不了
以上的政策性失误尚不止这些,而由教育行政部门管辖的教研机构所制定的理论失误,如”无限张扬学生的个性””人性化管理””在玩中学””九年义务教育的特征就是取消升留级制度”等,已在本人的著述中进行了详细的批驳,这里暂不详述了.
为了纠正教育行政部门的这一整套政策理论失误,作为一线教师,我根据自己的教学实践,做了大量的调查研究和资料的整理,并在此基础上进行了长期严肃认真的思考,认为我国教育行政部门目前在全国范围内推行的这一整套大中小学松管理的政策,理论模式,脱离了教学实际,违背了广大家长的的愿望和要求,从而背离了邓小平理论和”三个代表的重要思想,与构建社会主义和谐社会的要求背道而驰。为此，我撰写出版了<<丹心集*关于我国目前普九的现状分析及政策性建议>>一书,进几年来又写了许多专题评论,均从不同的角度和侧面剖析了我国教育行政部门不顾大中小学实际,不顾全国人民和广大家长对大中小学实行科学,严格管理的愿望和要求,强制推行松管理的政策理论失误，并提出了自己一整套实行大中小学科学严格管理的政策理论主张。
现在,我将此书及最近撰写的几篇评论还有写给党中央的信一并上书呈给人大常委会,提请人大常委会暨教科文卫委员会能认真仔细的研读。在弄清事实及原因的基础上，对教育行政部门进行工作监督,迅速纠正目前我国大中小学实行松管理模式的政策、理论失误。
我由衷地希望,在下一届的全国党代会的政治报告中,在下一届的全国人大的政府工作报告中,在”十一五规划中，对教育的阐述能明确的提出”强化大中小学教育教学管理,保证素质教育质量”。只有如此，才能解决目前大中小学生厌学,辍学,性乱,校园暴力,青少年道德缺失,教育质量下降,青少年犯罪率上升等一系列严重的社会问题,才能培养出有高度的思想政治素质和高度的文化素质的年轻一代。
最后,我希望能面见全国人大常务委员会的领导,当面陈述我的见解和主张,也希望有关领导能把我的文章推荐给有关的报纸和杂志公开发表,让全国人民共同参与讨论这个问题,也可以举行听证会,以辩明这个大是大非的问题.。此致
崇高的敬礼!
公民:齐建国
2007年7月12日 电话13164211420
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